2017-06-21

　　沽河街道：构建新型服务模式 激发社区工作活力

　　今年以来，沽河街道紧紧围绕“减负、扩权、增效”目标，不断理顺工作关系、完善工作机制，启动社区下沉，实现了“管区社区一体化、为民服务一站化、队伍健全稳定化、制度落实公开化、政策保障整合化”，构建新型农村社区管理服务模式，确保服务真正下沉，工作紧贴群众。

　　干部下沉，确保社区有人干事。沽河街道共设15处社区，分为综合类社区和公共服务类社区两大类，不断充实社区力量，综合类社区下设便民、计生、民政、经管、村庄干部等工作人员74人，公共服务类社区18人，主要由中心村和社区所辖村庄干部进驻。对社区工作人员进行统一正规的培训，确保每名工作人员都熟悉服务大厅办事流程，建立AB角制度，确保工作不空岗、不缺位。采取“中心+业务”形式进行分工，实行首问负责制，确保事事有落实有回复，不推诿，真正把为民服务事项前移推向社区，不断缩小为民服务半径，以社区下沉带动服务下沉，实现“小社区、大社会”的职能转变，发挥“小政府、大服务”作用。

　　经费下沉，确保社区有钱办事。沽河街道建立社区经费生活保障制度，社区运行经费从社区专户列支，按期拨付到位，积极帮助社区减轻经济压力，并形成合理的增长机制，为社区正常运转、确保基层党组织建设创新发展提供了强有力的保障。划拨统一经费，对社区办公场所进行了修缮，安装了防盗门窗，配备了办公电脑、档案柜、空调等基础设施，不断改善社区办公条件，确保社区建设顺利推进。同时，严格按照相关的规定和程序发放财政资金，确保资金专款专用，做好社区财务信息公开工作，接受群众监督。

　　权责下沉，确保社区有权管事。综合类社区下设社区党委，由党委书记负总责，进驻社区的工作人员脱离与原工作单位人事关系，由社区统一调配管理。社区实行“一个中心、两条主线、三大职能”的运行模式，以社区党委为中心，负责所辖村庄工作落实、执行、反馈和督查，紧抓中心工作线和业务工作线两条主线，狠抓农村基层组织建设，严实推进党政总体工作，落实便民服务事项。同时，把计生、民政、便民、经管等一些业务的初审权下放到社区进行审批，由过去的“街道办事处—村”模式转向“街道办事处—社区—村”模式，实现有效管理，更好地为群众提供“一站式、零距离”服务。